这个问题比较大，估计回答起来有点难，你的要求还挺高要字多，呵呵，我只能提点意见希望对你能有所帮助。
1，政府的扶持与房地产行业是分不开的，08年出台的相应的政策就能看得出来，但目前的政策应该说起不了太大的作用，更本治标不治本，我个人认为首先从房地产的源头抓起，先是相关的费用能够实行减免如规费等等，二严惩贪污房地产行业30%的利润都贿赂了，房价能不高吗，三加大政府监督职能，力求房地产行业能在百姓中重新树立形象。
2，扩大内需，我所指是房地产内需，政府加快城市改造的进程，加大拆迁力度对低收入人群加大住房保证，而对高收入人群提供更多的优质商品房选择。
3，力求09年土地上市量减少，挂牌的土地需要精心的论证与挑选。
   在09年迅速消化存量房，在下半年争取能达到供需平衡。
4，银行方面，放开对开发商贷款的的政策，现行的一些政策需要调整及改革。
   好了以上是目前想到的就是这些，如果我想到在给你补充，希望能做到抛砖引玉的效果

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